保教常规是幼儿园教育教学工作的立足点，在进行幼儿园课程改革的同时，加强保教常规管理更为重要，尤其在幼儿教育相对薄弱的农村幼儿园。保教常规管理是规范农村幼儿园保教工作，提高保教质量，全面推进农村素质教育的重要举措。
一、回望农村幼儿园保教常规管理
在城市争创星级幼儿园，进行课程园本化改革的同时，还有相当一部分的渔农村幼儿园处于自生自灭、频临倒闭的状况，幼儿园的日常保教常规管理存在着很多问题。
1、无常规、无管理
个别渔农村幼儿园没有日常保教常规，也就没有日常管理。几十名幼儿组成班级，一至二名教师进行托管。日常保教无计划、无目标，随意性强。高兴时带孩子玩玩、学学、乐乐；不高兴时，放纵孩子。视幼儿园保教机构为代看（代管）幼儿的机构。
2、有常规、不管理
部分农村幼儿园在开办、发展的过程中，也建立了保教常规以及各项制度，但都呈现在文本之中，与实际的保教工作脱离，教师们各做各的，日常工作中不管理。所谓的保教常规都是在上级各项检查、评估等活动中使用的。视日常保教常规制度为应查制度。
3、想管理、管不了
部分农村幼儿园确实想规范保教常规，提高一日保教质量，但缺少必要的管理人员。幼儿园行政人员、教辅人员都由教师兼职的，无权也无能去管理教师们的保教常规。心有余而力不足，实在是想管理而管不了。
要规范农村幼儿园、发展农村幼儿园、提高农村幼儿园保教质量，必须规范保教常规，必须加强常规管理。
二、提出班主任负责制的管理思路
班主任负责制是一种将现代管理思想引入幼儿园管理而形成的新型管理组织。最大的特点是将班级作为管理的组织单位，班主任作为管理的核心人物。这种管理方式在一定程度上，能够解决农村幼儿园保教管理中存在的问题。
首先，农村幼儿园师资不稳定，流动性强，保教能力相对较弱，日常保教常规难以贯彻实施。而班主任负责制保证了一个班级的一名稳定的教师（班主任），班主任会对本班保教工作作出计划和措施，她更会对班里的其他老师提出保教工作要求及指导，以保证班级保教的顺畅实施。
其次，农村幼儿园生源复杂，单亲、留守儿童占一定的比例，绝大部分带养家长家教观念薄弱，家园共育意识较弱。班主任会根据本班的保教实际，与家长进行长线沟通、交流，取得家长的配合、支持，使家园达成一致的保教认同，共同促进幼儿的发展。
因此，提出班主任负责制的管理思路，这是由农村幼儿园的保教管理的特殊性所决定的。
三、实施班主任负责制的管理举措
农村幼儿园推行班主任负责制，加强保教常规管理，必须建立相关的管理制度，才能落实。
（一）建立园、班两级管理制度
园、班两级管理制即园部管理班级，班主任管理班组成员及本班幼儿、家长的层级管理体制。
农村幼儿园，在日常保教管理中，园部和班级管理的权职不同。园部从保教工作目标、内容、实施要求等方面管理班级，即宏观上调控班级。而班级则从幼儿一日活动的安排及具体要求方面管理老师、幼儿及家长。实施班主任负责制，园部必须将一部分权力下放于班主任。班主任有权根据园务计划安排班级教育教学计划、班级活动、家长工作；班主任有权安排班级日常教学；班主任有权指导、规范班级教师保教言行等等。
园、班两级管理制度的建立，需要一个上下互动的选聘过程。要充分调动、挖掘教职工的工作热情，激发教职工的工作内驱力，让班主任乐意当，争先当，努力当。以竞聘上岗或选优上岗的方式，将优秀的教职工选聘到班主任队伍之中，确保班主任队伍的教育教学及管理能力。而后可采取双向选择的方式进行班级成员的组合。在双向组合中，园部做好平衡、协调工作。在园、班两级管理中，要保持班主任教师的相对稳定性，无特殊情况，要让班主任教师完整地将幼儿送入小学。
（二）完善农村幼儿园保教常规，细化班级保教要求
农村幼儿园，必须要有本园的保教常规。如此，保教人员才能有章可循、有章可依。园部保教常规一般包括教育教学常规、卫生保健常规、家长工作常规。教育教学常规包括计划制定、教学准备（含环境布置）、活动过程与指导、反思与小结等常规。卫生保健常规包括对幼儿生活活动的组织、生活能力的培养、身体锻炼常规，以及幼儿身心健康的关注要求。家长工作常规包括保教人员与家长联系、沟通要求和家园共育的常规要求。
诸多常规可专项制定，也可在园规、带班制度、卫生保健等制度中体现，也可用《农村幼儿园保教人员一日工作流程表》来呈现。不管以何种方式，班级必须对幼儿园保教常规有一贯彻落实的意见，即细化保教要求。
（三）推进班主任负责制
1、“一上一下”畅通保教常规管理
每周召开班主任例会。“上”指在例会中，班主任将班级一周保教情况及遇到的问题向上传，使园部及各班都了解每个班的班级保教常规。“下”指在例会中，园部下达工作，同时，班主任再将园部工作下达至班中成员。在这“一上一下”中，班主任能在其中分享、交流班级保教管理所思所想，提高班主任管理水平；在这“一上一下”中，能畅通幼儿园保教常规管理，发现问题，及时解决；在这“一上一下”中，总结经验，随时推广。
2、“且行且思”确保保教常规落实
班主任在保教常规中具有双重身份，既是实施者，又是管理者。这两种身份有利于班级保教常规的落实。作为实施者，班主任身作则，成为班组成员学习的榜样，推进保教常规的管理；作为管理者，要明查班级保教常规的问题，反思自己的保教工作，有利于改进保教常规。同时，以班级为单位的班组成员，组成了保教常规贯彻的学习共同体，以班务会、保教工作案例分析等方式且行且思，在实践中反思，在反思中调整，在调整中发展，逐渐形成良好的班级保教常规氛围，确保保教常规的落实。
3、“奖惩并行”保障保教常规贯彻
保教常规的贯彻必体现在教师的考核之中，班主任作为班组成员的直接领导，有权参与对教师的考核，考核分在总分中应占一定的比例，这也是班主任的权利和职责。同时可设立“优秀班主任奖”和非班主任的“协作奖”，以肯定在不同岗位上优秀的教职工，保障保教常规的贯彻。
班主任负责制的农村幼儿园，班级成为一个集体，一个幼儿成长的集体，一个教职工发展的集体。在这个集体中，以班主任为核心的保教常规就能顺利建立、落实。
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