又是做操时间，园长巡班时发现中一班的明老师还是穿着高跟鞋带操，不免有些气恼：已经说过她三次了!园长欲上前立即制止她这种行为，转念一想，还是等她做操出现闪失或活动不方便时再指出其错误，针对性会更强。然而整个带操过程，明老师做得极自然、顺畅，穿着高跟鞋的她跑、跳、转的动作也很到位，仿佛脚下只是一双平底鞋。但幼儿园已有制度明确规定：教职工带班时间不准穿高跟鞋。为了保持制度的严肃性，园长当面与她说明其行为已违反幼儿园规章制度，要按规定接受一定的惩罚。不料明老师嘴巴一撇：“罚就罚呗，我懒得换鞋。”
事后，园务委员会找她做思想工作，她还振振有词，说：“我穿高跟鞋带班已相当习惯，从来没有发生过踩小孩或自己被扭脚等事；况且从树立幼儿园教师美丽形象上考虑，我这么矮，穿起高跟鞋才显出气质和风度……”明老师私下还与其他同事说：“我就是不想听她们领导的话，她们上班可以穿高跟鞋，我们穿却挨罚，这不明摆着是领导整职工吗?”一时间，这事在园里议论纷纷，给幼儿园的制度管理带来了诸多障碍。
分析与思考
从表面上看，明老师明显违反了幼儿园的规章制度，按规定予以惩罚是情理中的事。但透过现象看，明老师的言行及此事在园内职工中掀起的波澜，都说明了该幼儿园在制度管理方面还存在亟待解决的问题。
首先，园职工对幼儿园规章制度的性质认识尚不足。规章制度是幼儿园的基本活动准则，它是依据国家立法机关和教育行政部门的规定、结合本园的实际制定的“法”，它是具有约束力的行为规范。因此，幼儿园规章制度不是园领导个人意志的体现。把执不执行制度简单化为听不听领导的话，进而认为领导依照制度实行的惩罚是有意整人，就极易产生逆反情绪，或抵触制度的执行，继续我行我素；或工作失去热情，得过且过，极大地影响制度的执行。
其次是对制度的作用认识不够深刻。幼儿园规章制度是幼儿园各项工作正常运转、幼儿园良好工作秩序建立的保证，有利于培养良好的工作作风，形成健康的园风园纪。幼儿园工作任务的特殊性，即要求一切工作从孩子出发、一切为孩子着想，决定了其不同于其他行业部门的规章制度；同时也正是这些特殊的规章制度才能保证幼儿园保教好幼儿、服务好家长任务的完成。俗话说，“爱美之心人皆有之”，穿高跟鞋对年轻老师来说，是一种美的追求、美的体现；但穿高跟鞋带班却会给孩子带来很多意想不到的伤害，也不便于处理孩子在活动中的突发事件，是对孩子不利的做法。幼儿园将“不准穿高跟鞋带班”定为园规是必要的。
教师这两方面的认识不足，说明该园在制度内化方面做得还不够，即幼儿园的规章制度可能只是镜框中物，并未深入人心，因而产生不了积极的威慑作用，更无法培养职工循章做事的自觉性。
建议：
首先，坚持规章制度学习的经常性。园领导在制度执行中应注意反复讲解、宣传教育，使职工在实践中进一步明确工作要求，提高制度对工作的督导作用。针对该园职工对制度的性质和作用认识不足这点，园领导的教育工作可以从头做起。将各类制度的具体要求暂置一边，把不同制度体现的精神实质转化为系列性的问题，组织职工开展“如何处理这些问一题”的专题讨论，从而切实提高教职工对规章制度的必要性和重要性的认识。
其次，坚持规章制度执行的严肃性。第一，园领导要以身作则，严格执行制度；第二，要注意制度执行的一贯性和一致性，定期、不定期地进行督促检查，做到有章必循，避免因人而异，前紧后松。
最后，坚持规章制度的制定和执行过程中的民主性、群众性原则。制定规章制度的出发点是使教职工的言行符合幼儿园的工作任务和工作需要，其落脚点是人的言行。因此，职工主观能动性的发挥与否对制度执行的好坏是很重要的。在制定或修订制度时，要动员全园职工参与讨论，人人献计献策，在统一认识的基础上做决定。这种做法既可增强制度的可行性，也激发了全园职工的主人翁责任感和积极性，从而提高执行的自觉性。对于执行过程中出现的新问题，最好也采取群众讨论后作裁决的方式。从而提高职工的认识，统一思想。如案例中出现的“领导是否可以穿高跟鞋上班”的问题，相信经过职工讨论后会得到圆满解决，同时也可提高职工对制度作用的认识。
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